ევროპის კავშირმა წარმოადგინა გეგმა, დააფინანსოს უკრაინის საჭიროებები მომდევნო ორი წლის განმავლობაში გაყინული რუსული აქტივების მილიარდობით ევროს გამოყენებით, მაგრამ ბელგიამ უარყო სქემა, რომელიც ასახელებს მნიშვნელოვან ფინანსურ და იურიდიულ რისკებს.
ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლეიენმა გამოაცხადა, რომ ევროკავშირი დაფარავს უკრაინის ფინანსური და სამხედრო საჭიროებების ორ მესამედს 2026 და 2027 წლებში, რაც საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შეფასებით 137 მილიარდი ევროა, 90 მილიარდი ევროს მიწოდებით. სხვა საერთაშორისო პარტნიორებს მოუწოდეს დარჩენილი მესამედის დაფარვას.
ევროკავშირმა უკვე ჩადო 170 მილიარდ ევროზე მეტი მას შემდეგ, რაც ომი 2022 წელს დაიწყო. ფონ დერ ლეიენმა განაცხადა, რომ თუ სესხის გეგმა არ გაივლის შემოწმებას, ბლოკს შეეძლო ფულის სესხება საერთაშორისო ბაზრებზე მის გრძელვადიან ბიუჯეტზე დაყრდნობით. თუმცა, ეს მოითხოვს 27-ვე წევრი ქვეყნის დამტკიცებას და უნგრეთი მუდმივად ბლოკავს უკრაინას დახმარებას.
ყველაზე დიდი ხელმისაწვდომი ფონდი არის გაყინული რუსული აქტივების მეშვეობით. ფულის უმეტესი ნაწილი ბელგიაშია - დაახლოებით 194 მილიარდი ევრო ივნისის მდგომარეობით - და ევროკავშირის გარეთ იაპონიაში, დაახლოებით 50 მილიარდი დოლარით, და აშშ-ში, დიდ ბრიტანეთში და კანადაში ნაკლები თანხებით. სულ 210 მილიარდი ევრო ღირს ($245 მილიარდი) ევროპაში.
ბელგიის შეშფოთების გადასაჭრელად, კომისიის რთული წინადადება მოიცავს გარანტიებს ევროკავშირის ქვეყნების დასაცავად "მოსკოვის შესაძლო შურისძიებისგან", გაყინული აქტივების გამოშვების აკრძალვის და ფულის სესხის აღების გზას, როგორც ევროკავშირს "უკრაინისთვის სესხის უზრუნველსაყოფად". თუმცა, ბელგია მიიჩნევს, რომ რეპარაციების სესხის ვარიანტი ყველაზე ცუდია, რადგან ის სარისკოა და აქამდე არასდროს გაკეთებულა. რუსეთმა სქემას "ქურდობა" უწოდა.
ბელგია შიშობს, რომ ბრიუსელის ფინანსური კლირინგის სახლი, რომელიც ფლობს გაყინულ აქტივებს, Euroclear-ს, შეუძლია სამართლებრივი ზომების მიღება, თუ რუსეთი ეჭვქვეშ დააყენებს სახსრების გამოყენებას ან თუ ეს ნაბიჯი ზიანს აყენებს მის იმიჯს და ბიზნეს ინტერესებს. ბელგია ამტკიცებს, რომ მისი შეშფოთება არ ისმის ევროკავშირის პარტნიორების მიერ.
ევროპის კომისიამ შემოგვთავაზა უკრაინის დაფინანსების ორი ვარიანტი: სესხი, რომელიც დაფუძნებულია რუსეთის გაყინულ აქტივებზე და ევროკავშირის სესხი, რომელიც დაფუძნებულია საერთო სესხებაზე. ევროკომისიამ აღიარა ბელგიის მიერ წამოჭრილი შეშფოთება, რომელიც მასპინძლობს აქტივების უმეტესობას. გეგმა ეყრდნობა ვარაუდს, რომ მოსკოვი ერთ დღეს გადაიხდის რეპარაციებს კიევს და რომ რუსეთის აქტივები დარჩება გაყინული უახლოეს მომავალში.
ევროპის კომისიის პრეზიდენტმა, ურსულა ფონ დერ ლეიენმა განაცხადა, რომ ორი წინადადება უზრუნველყოფს "უკრაინას ჰქონდეს საშუალება დაიცვას [საკუთარი] თავი და წინ წაიწიოს სამშვიდობო მოლაპარაკებები ძლიერი პოზიციიდან." ფონ დერ ლეიენმა უარყო არგუმენტი, რომ გაყინული აქტივების გამოყენება დაბრკოლება იქნება სამშვიდობო შეთანხმებისთვის.
ევროპის ლიდერებმა, რომლებსაც თეთრ სახლში სამშვიდობო შეთანხმების წინსვლის მცდელობით გვერდი აუარეს, ყურადღება გადაიტანეს უკრაინის ფინანსების ხარვეზის შევსების აუცილებლობაზე, რადგან ომი მეოთხე ზამთრისკენ მიიწევს. დახმარება დაფინანსდება ევროკავშირის საერთო ვალით ან ევროპაში რუსეთის გაყინული აქტივების სესხზე დაყრდნობით. ევროკავშირის ოფიციალური პირები ამბობენ, რომ ეს ორი ვარიანტი შეიძლება გაერთიანდეს, მაგრამ ყოველთვის მკაფიოდ აცხადებდნენ, რომ გაყინული აქტივების სესხი მათი სასურველი არჩევანია - მიუხედავად ბელგიის მკაცრი წინააღმდეგობისა.
საფრთხეები კიდევ უფრო გაიზარდა მას შემდეგ, რაც ტრამპის ადმინისტრაციამ წამოაყენა გეგმა, გამოეყენებინა რუსეთის გაყინული აქტივების ნაწილი აშშ-რუსეთის ერთობლივ პროექტებში, ასევე 100 მილიარდი დოლარის (75 მილიარდი ფუნტის) მოგების მიღება, რომელიც მან უკრაინის რეკონსტრუქციისთვის გამოყო. ევროპის ლიდერებმა მტკიცედ უარყვეს ეს იდეები, რომლებიც იყო 28-პუნქტიანი გეგმის ნაწილი უკრაინისთვის, რომელიც მას შემდეგ შეიცვალა.
გრძელვადიანი სამართლებრივი ტექსტის გამოქვეყნება რეპარაციების სესხის შესახებ მოჰყვება ევროკავშირის სამიტს ამ თვეში, სადაც ევროკავშირის ლიდერებს მოუწოდებენ შეთანხმდნენ უკრაინის დაფინანსების ორწლიან გეგმაზე, რათა თავიდან აიცილონ მოსალოდნელი ფულადი კრიზისი. ევროკავშირის ოფიციალური პირები ვარაუდობენ, რომ უკრაინას სჭირდება 136 მილიარდი ევრო 2026 და 2027 წლებში თავდაცვის გასაგრძელებლად და ქვეყნის სამართავად.
ევროკავშირი ასევე გააძლიერებს კანონს, რომელიც საფუძვლად უდევს აქტივების გაყინვას, რათა უზრუნველყოს მათი უნებლიედ "გალღობა" ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოს ვეტოთი. ამჟამად ევროკავშირის სანქციებმა უნდა გაიაროს განახლება ყოველ ექვს თვეში ერთსულოვნებით, მათ შორის უნგრეთის კრემლის მომხრე მთავრობის მიერ.
