The Guardian • 1 საათის წინ
კანაფის ლეგალიზაციის შედეგები გერმანიაში: შერეული სურათი
ეს იყო გერმანიის წინა, მემარცხენე-ცენტრისტულმა მთავრობამ მიღებული კანონმდებლობის მნიშვნელოვანი ნაწილი: ღონისძიება, რომელმაც ლეგალური გახადა კანაფის პირადი რეკრეაციული მოხმარება 18 წელზე უფროსი ასაკის პირებისთვის, მიუხედავად კრიტიკოსების გაფრთხილებისა, რომ ეს გამოიწვევდა კანაფის მოხმარების მკვეთრ ზრდას, მათ შორის მოზარდებში და გააძლიერებდა კრიმინალურ ბანდებს.ორი წლის შემდეგ, ამ ნაბიჯის გარშემო არსებული დაპირისპირება ჯერ კიდევ არ ჩამქრალა, რადგან კრიტიკოსები და მომხრეები კამათობენ მის გავლენას მოხმარებაზე, ახალგაზრდობაზე და ორგანიზებულ დანაშაულზე.ოთხშაბათს მიმდინარე კვლევის შედეგების წინასწარი შედეგები, რომელიც იკვლევს პოლიტიკის შედეგებს, წარმოადგინა შერეული სურათი, საკმარისი საბრძოლო მასალით თითოეული მხარისთვის, რათა ამტკიცებდეს გამართლებას.დეპუტატებმა კარმენ ვეგმა და ქრისტოს პანტაზმა სოციალ-დემოკრატებიდან (SPD) განაცხადეს, რომ დღემდე არსებული ანალიზი აჩვენებს, რომ ნაწილობრივი ლეგალიზაცია სწორი მიდგომა იყო."დრამატული უარყოფითი შედეგები მოხმარების ნიმუშებზე ან საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაზე, რომლებიც კრიტიკოსებმა იწინასწარმეტყველეს, არ მომხდარა. ფაქტობრივად, მოხმარება ახალგაზრდებში მცირდება და პოლიციისა და სასამართლოებისთვის ტვირთი მნიშვნელოვნად შემცირდა", - განაცხადეს მათ განცხადებაში.ჯანდაცვის მინისტრმა ნინა ვარკენმა კონსერვატიული ქრისტიანული დემოკრატიული კავშირისგან (CDU), რომელიც ეწინააღმდეგებოდა კანონმდებლობას იმ დროს და ახლა ხელმძღვანელობს მთავრობას, კანაფის პოლიტიკას "შეცდომა" უწოდა."ადრეული ინტერვენციის პროგრამები, რომლებიც შექმნილია ბავშვებისა და ახალგაზრდების ნარკოტიკების გამოყენების თავიდან ასაცილებლად, მკვეთრი კლებით არის", - თქვა ვარკენმა, რომლის სამინისტრომ შეუკვეთა კვლევა. "ყველა, ვინც თვალს ხუჭავს ამაზე, ჩვენი ყველაზე ახალგაზრდა ჯანმრთელობის რისკის ქვეშ აყენებს."მძიმე ბიუროკრატიული შეზღუდვებით, მას შემდეგ, რაც ეროვნული დებატები გაიმართა, კანონმდებლობამ, რომელიც 2024 წლის 1 აპრილს გავიდა, გზა გაუხსნა ადამიანებს, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ გაეზარდათ სამ მცენარემდე პირადი მოხმარებისთვის და ჰქონოდათ 50გ კანაფი სახლში ან 25გ საზოგადოებაში.მიზანი იყო პრაგმატული პოლიტიკა, რომელიც ლეგალიზებდა არსებულ ჩვევებს მოზრდილებში და დაეხმარებოდა მიწისქვეშა ვაჭრობის ჩახშობას. თუმცა, ლიბერალიზაცია ეწინააღმდეგებოდა ფრიდრიხ მერსის CDU-სა და ქრისტიანულ სოციალურ კავშირს.მათი დაპირებები გასული წლის საყოველთაო არჩევნებამდე, რომ მოკლავდნენ იმას, რასაც ამჟამინდელი შინაგან საქმეთა მინისტრი, CSU-ს ალექსანდრე დობრინდტი უწოდებს "ჭუჭყიან კანონს", არ შესრულებულა SPD-ის, მათი კოალიციური პარტნიორების ოპოზიციის გამო.https://i.guim.co.uk/img/media/97186ba82e132fb477d467d714a33a9e32f53f60/0_0_3000_2000/master/3000.jpg?width=1920&dpr=1&s=none&crop=noneსაზოგადოებრივი უსაფრთხოების თვალსაზრისით, დობრინდტმა კანონმდებლობას უწოდა "სრული მარცხი" და თქვა, რომ ის "მავნეა ახალგაზრდებისთვის და ხელს უწყობს დანაშაულს". მან დასძინა: "შავი ბაზარი ყვავის, დანაშაული იზრდება."ექსპერტების კვლევამ უფრო ნიუანსური შეხედულება წარმოადგინა. მოზრდილთა მოხმარება ლეგალური წყაროებიდან თანდათან იზრდებოდა, მკვლევარებმა გერმანიის სამი ძირითადი უნივერსიტეტიდან დაადგინეს, რითაც "ნელა გამოდევნა" მიწისქვეშა ვაჭრობა."ყველა ჩვენი კვლევისა და გამოკითხვის საფუძველზე, ჩვენ ვვარაუდობთ, რომ შავი ბაზარი შემცირდა", - თქვა ჯორგ კინზიგმა, ტიუბინგენის უნივერსიტეტის კრიმინოლოგიის პროფესორმა.გერმანიაში მთლიან მოხმარებასთან დაკავშირებით, "რეფორმის შედეგად ზრდა, რომელიც ამ ეტაპზე აშკარაა, არ არის", - დაადგინეს მკვლევარებმა.მათ შეაფასეს, რომ გერმანიის მთლიანი წლიური მოთხოვნა შეადგენს 670-დან 823 ტონამდე, მომხმარებელთა მზარდი რაოდენობა თავად ამუშავებს კანაფს. გერმანიაში დაახლოებით 5 მილიონი ადამიანი ეწევა მას მინიმუმ დროდადრო.არაკომერციული მზარდი ასოციაციები, რომლებიც ცნობილია როგორც კანაფის კლუბები, რომლებიც ნებადართულია ავტორიზაციის პირობით, "ჯერ კიდევ თამაშობენ მცირე როლს შავი ბაზრის ნაწილობრივ განდევნაში", - ნათქვამია შუალედურ მოხსენებაში.ექსპერტებმა მიუთითეს ლიცენზირების სირთულის შესახებ, რომელიც ექვემდებარება უამრავ პირობას. გასულ წელს მომხმარებელთა მხოლოდ 3.5%-მა მიიღო თავისი მარიხუანა კანაფის კლუბიდან.კინზიგმა რეკომენდაცია გაუწია "კანონმდებლობის ოდნავ შემსუბუქებას კანაფის მწარმოებლების ასოციაციების დასაშვებობის კრიტერიუმებისთვის, რათა კანაფი შემდეგ ლეგალურადაც შეიძინონ ამ ასოციაციების მეშვეობით".ვეგმა და პანტაზმა გააფრთხილეს, რომ ორგანიზებული დანაშაული კვლავ ძლიერი იქნებოდა ისეთ რეგიონებში, როგორიცაა ბავარია, რომლებმაც დაბლოკეს კანაფის კლუბების დაარსება. კვლევამ ნათლად აჩვენა, რომ "სწორედ ეს კლუბებია საჭირო, რათა უზრუნველყონ ხალხი უსაფრთხოდ და კონტროლირებად გარემოში. ისინი აუცილებელი კომპონენტია ორგანიზებული დანაშაულის შეკავებისთვის."ბავშვებისა და ახალგაზრდების დამოკიდებულების თავიდან აცილების მიზნით ხელისუფლების ორგანოების მიერ ადრეული ინტერვენციებიც შემცირდა, კვლევის ავტორებმა განაცხადეს, შესაძლოა, რადგან ნაკლები დარღვევა აღარ იწვევს სისხლისსამართლებრივ დევნას. ახალგაზრდებში მოხმარება სტაბილურად იკლებდა 2019 წლიდან.ამავდროულად, პოლიციამ განაცხადა სირთულეები არალეგალური კანაფის ვაჭრობის დევნაში, რეგულაციების რთული ქსელის გათვალისწინებით, მიუხედავად იმისა, რომ მოსამართლეების ასოციაციებმა მიესალმნენ "მნიშვნელოვან შემცირებას" მათ დატვირთვაში.კანაფის ლეგალური კომერციული ბაზრის შექმნის სირთულის გამო, ბევრი გერმანელი იღებს კანაფს რეკრეაციული გამოყენებისთვის ონლაინ აფთიაქებიდან ექიმის რეცეპტებით - ხვრელი, რომლის დახურვასაც მთავრობა ცდილობს.კვლევამ აჩვენა, რომ გერმანიამ შექმნა ევროპის უდიდესი ლეგალური კომერციული ბაზარი სამედიცინო კანაფისთვის, 200 ტონა იმპორტით გასულ წელს. ეს თითქმის 200%-ით გაიზარდა წინა წელთან შედარებით და მისი დიდი ნაწილი შეიცავდა THC-ის მაღალ კონცენტრაციას, კანაფის მთავარ ფსიქოაქტიურ ინგრედიენტს, განაცხადა კვლევამ.საბოლოო ანგარიში დაგეგმილია 2028 წლის აპრილში, რომლის საფუძველზეც მთავრობა გადაწყვეტს CDU/CSU-ს მცდელობას გააუქმოს კანონმდებლობა.

ეს იყო გერმანიის წინა, მემარცხენე-ცენტრისტულმა მთავრობამ მიღებული კანონმდებლობის მნიშვნელოვანი ნაწილი: ღონისძიება, რომელმაც ლეგალური გახადა კანაფის პირადი რეკრეაციული მოხმარება 18 წელზე უფროსი ასაკის პირებისთვის, მიუხედავად კრიტიკოსების გაფრთხილებისა, რომ ეს გამოიწვევდა კანაფის მოხმარების მკვეთრ ზრდას, მათ შორის მოზარდებში და გააძლიერებდა კრიმინალურ ბანდებს.ორი წლის შემდეგ, ამ ნაბიჯის გარშემო არსებული დაპირისპირება ჯერ კიდევ არ ჩამქრალა, რადგან კრიტიკოსები და მომხრეები კამათობენ მის გავლენას მოხმარებაზე, ახალგაზრდობაზე და ორგანიზებულ დანაშაულზე.ოთხშაბათს მიმდინარე კვლევის შედეგების წინასწარი შედეგები, რომელიც იკვლევს პოლიტიკის შედეგებს, წარმოადგინა შერეული სურათი, საკმარისი საბრძოლო მასალით თითოეული მხარისთვის, რათა ამტკიცებდეს გამართლებას.დეპუტატებმა კარმენ ვეგმა და ქრისტოს პანტაზმა სოციალ-დემოკრატებიდან (SPD) განაცხადეს, რომ დღემდე არსებული ანალიზი აჩვენებს, რომ ნაწილობრივი ლეგალიზაცია სწორი მიდგომა იყო."დრამატული უარყოფითი შედეგები მოხმარების ნიმუშებზე ან საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაზე, რომლებიც კრიტიკოსებმა იწინასწარმეტყველეს, არ მომხდარა. ფაქტობრივად, მოხმარება ახალგაზრდებში მცირდება და პოლიციისა და სასამართლოებისთვის ტვირთი მნიშვნელოვნად შემცირდა", - განაცხადეს მათ განცხადებაში.ჯანდაცვის მინისტრმა ნინა ვარკენმა კონსერვატიული ქრისტიანული დემოკრატიული კავშირისგან (CDU), რომელიც ეწინააღმდეგებოდა კანონმდებლობას იმ დროს და ახლა ხელმძღვანელობს მთავრობას, კანაფის პოლიტიკას "შეცდომა" უწოდა."ადრეული ინტერვენციის პროგრამები, რომლებიც შექმნილია ბავშვებისა და ახალგაზრდების ნარკოტიკების გამოყენების თავიდან ასაცილებლად, მკვეთრი კლებით არის", - თქვა ვარკენმა, რომლის სამინისტრომ შეუკვეთა კვლევა. "ყველა, ვინც თვალს ხუჭავს ამაზე, ჩვენი ყველაზე ახალგაზრდა ჯანმრთელობის რისკის ქვეშ აყენებს."მძიმე ბიუროკრატიული შეზღუდვებით, მას შემდეგ, რაც ეროვნული დებატები გაიმართა, კანონმდებლობამ, რომელიც 2024 წლის 1 აპრილს გავიდა, გზა გაუხსნა ადამიანებს, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ გაეზარდათ სამ მცენარემდე პირადი მოხმარებისთვის და ჰქონოდათ 50გ კანაფი სახლში ან 25გ საზოგადოებაში.მიზანი იყო პრაგმატული პოლიტიკა, რომელიც ლეგალიზებდა არსებულ ჩვევებს მოზრდილებში და დაეხმარებოდა მიწისქვეშა ვაჭრობის ჩახშობას. თუმცა, ლიბერალიზაცია ეწინააღმდეგებოდა ფრიდრიხ მერსის CDU-სა და ქრისტიანულ სოციალურ კავშირს.მათი დაპირებები გასული წლის საყოველთაო არჩევნებამდე, რომ მოკლავდნენ იმას, რასაც ამჟამინდელი შინაგან საქმეთა მინისტრი, CSU-ს ალექსანდრე დობრინდტი უწოდებს "ჭუჭყიან კანონს", არ შესრულებულა SPD-ის, მათი კოალიციური პარტნიორების ოპოზიციის გამო.https://i.guim.co.uk/img/media/97186ba82e132fb477d467d714a33a9e32f53f60/0_0_3000_2000/master/3000.jpg?width=1920&dpr=1&s=none&crop=noneსაზოგადოებრივი უსაფრთხოების თვალსაზრისით, დობრინდტმა კანონმდებლობას უწოდა "სრული მარცხი" და თქვა, რომ ის "მავნეა ახალგაზრდებისთვის და ხელს უწყობს დანაშაულს". მან დასძინა: "შავი ბაზარი ყვავის, დანაშაული იზრდება."ექსპერტების კვლევამ უფრო ნიუანსური შეხედულება წარმოადგინა. მოზრდილთა მოხმარება ლეგალური წყაროებიდან თანდათან იზრდებოდა, მკვლევარებმა გერმანიის სამი ძირითადი უნივერსიტეტიდან დაადგინეს, რითაც "ნელა გამოდევნა" მიწისქვეშა ვაჭრობა."ყველა ჩვენი კვლევისა და გამოკითხვის საფუძველზე, ჩვენ ვვარაუდობთ, რომ შავი ბაზარი შემცირდა", - თქვა ჯორგ კინზიგმა, ტიუბინგენის უნივერსიტეტის კრიმინოლოგიის პროფესორმა.გერმანიაში მთლიან მოხმარებასთან დაკავშირებით, "რეფორმის შედეგად ზრდა, რომელიც ამ ეტაპზე აშკარაა, არ არის", - დაადგინეს მკვლევარებმა.მათ შეაფასეს, რომ გერმანიის მთლიანი წლიური მოთხოვნა შეადგენს 670-დან 823 ტონამდე, მომხმარებელთა მზარდი რაოდენობა თავად ამუშავებს კანაფს. გერმანიაში დაახლოებით 5 მილიონი ადამიანი ეწევა მას მინიმუმ დროდადრო.არაკომერციული მზარდი ასოციაციები, რომლებიც ცნობილია როგორც კანაფის კლუბები, რომლებიც ნებადართულია ავტორიზაციის პირობით, "ჯერ კიდევ თამაშობენ მცირე როლს შავი ბაზრის ნაწილობრივ განდევნაში", - ნათქვამია შუალედურ მოხსენებაში.ექსპერტებმა მიუთითეს ლიცენზირების სირთულის შესახებ, რომელიც ექვემდებარება უამრავ პირობას. გასულ წელს მომხმარებელთა მხოლოდ 3.5%-მა მიიღო თავისი მარიხუანა კანაფის კლუბიდან.კინზიგმა რეკომენდაცია გაუწია "კანონმდებლობის ოდნავ შემსუბუქებას კანაფის მწარმოებლების ასოციაციების დასაშვებობის კრიტერიუმებისთვის, რათა კანაფი შემდეგ ლეგალურადაც შეიძინონ ამ ასოციაციების მეშვეობით".ვეგმა და პანტაზმა გააფრთხილეს, რომ ორგანიზებული დანაშაული კვლავ ძლიერი იქნებოდა ისეთ რეგიონებში, როგორიცაა ბავარია, რომლებმაც დაბლოკეს კანაფის კლუბების დაარსება. კვლევამ ნათლად აჩვენა, რომ "სწორედ ეს კლუბებია საჭირო, რათა უზრუნველყონ ხალხი უსაფრთხოდ და კონტროლირებად გარემოში. ისინი აუცილებელი კომპონენტია ორგანიზებული დანაშაულის შეკავებისთვის."ბავშვებისა და ახალგაზრდების დამოკიდებულების თავიდან აცილების მიზნით ხელისუფლების ორგანოების მიერ ადრეული ინტერვენციებიც შემცირდა, კვლევის ავტორებმა განაცხადეს, შესაძლოა, რადგან ნაკლები დარღვევა აღარ იწვევს სისხლისსამართლებრივ დევნას. ახალგაზრდებში მოხმარება სტაბილურად იკლებდა 2019 წლიდან.ამავდროულად, პოლიციამ განაცხადა სირთულეები არალეგალური კანაფის ვაჭრობის დევნაში, რეგულაციების რთული ქსელის გათვალისწინებით, მიუხედავად იმისა, რომ მოსამართლეების ასოციაციებმა მიესალმნენ "მნიშვნელოვან შემცირებას" მათ დატვირთვაში.კანაფის ლეგალური კომერციული ბაზრის შექმნის სირთულის გამო, ბევრი გერმანელი იღებს კანაფს რეკრეაციული გამოყენებისთვის ონლაინ აფთიაქებიდან ექიმის რეცეპტებით - ხვრელი, რომლის დახურვასაც მთავრობა ცდილობს.კვლევამ აჩვენა, რომ გერმანიამ შექმნა ევროპის უდიდესი ლეგალური კომერციული ბაზარი სამედიცინო კანაფისთვის, 200 ტონა იმპორტით გასულ წელს. ეს თითქმის 200%-ით გაიზარდა წინა წელთან შედარებით და მისი დიდი ნაწილი შეიცავდა THC-ის მაღალ კონცენტრაციას, კანაფის მთავარ ფსიქოაქტიურ ინგრედიენტს, განაცხადა კვლევამ.საბოლოო ანგარიში დაგეგმილია 2028 წლის აპრილში, რომლის საფუძველზეც მთავრობა გადაწყვეტს CDU/CSU-ს მცდელობას გააუქმოს კანონმდებლობა.