ბრიუსელი (AP) — ევროკავშირის აუდიტორებმა ოთხშაბათს განაცხადეს, რომ მათ არ შეუძლიათ მკაფიოდ დაადგინონ, თუ როგორ იხარჯება მილიარდობით ევრო მასიური ფონდიდან, რომელიც ეხმარება ევროკავშირის ქვეყნებს თავიანთი ეკონომიკის აღდგენაში COVID-19 პანდემიის შედეგად მიყენებული ზიანისგან.
აღდგენისა და გამძლეობის ფონდი (RRF) იყო გრანტებისა და სესხების სისტემა, რომელიც შეიქმნა 2020 წელს, როდესაც 27 წევრი ქვეყნის ხელისუფლება ხურავდა საზღვრებს, აწესებდა ჩაკეტვას და ეძებდა ვაქცინებს პოტენციურად ფატალური კორონავირუსის გავრცელების შესაჩერებლად. იმ დროს, მსოფლიოს უდიდესი სავაჭრო ბლოკი თავის ყველაზე ღრმა რეცესიაში იყო.
ამ წლის იანვრისთვის დაფინანსებამ 577 მილიარდ ევროს მიაღწია.
თუმცა, ახალ მოხსენებაში, ევროპის აუდიტორთა სასამართლომ განაცხადა, რომ რთულია იმის დადგენა, თუ როგორ გაანაწილეს ქვეყნებმა ფულის ნაწილი. ათასობით მიმღები, მათ შორის ბევრი ბიზნესი ან დიდი კონსორციუმი, არ არის იდენტიფიცირებული.
"ამ ინფორმაციის გარეშე, ჩვენ ვერ შევაფასებთ, არის თუ არა თანხები სამართლიანად განაწილებული, არსებობს თუ არა კონცენტრაციის რისკები, თუ ევროკავშირის ფული მოქალაქეებს ღირებულებას აძლევს", - თქვა ივანა მალეტიჩმა, სასამართლოს წევრმა, რომელმაც ჩაატარა აუდიტი.
"გამჭვირვალობა არ არის ტექნიკური საკითხი. ეს არის ნდობისა და ანგარიშვალდებულების ძირითადი პირობა", - განუცხადა მან ჟურნალისტებს.
ევროპის კომისიამ ფული ააღო კაპიტალის ბაზრებიდან და გასცა ის პროექტებისთვის, რომლებიც აძლიერებენ ეკონომიკას, ხდის მათ უფრო მდგრადს, ეკოლოგიურად სუფთა და ციფრულს.
გრანტები და სესხები გაიცა მხოლოდ მაშინ, როდესაც მიმღებებმა გარკვეული პირობები შეასრულეს. ეს იყო წარსული პროცედურისგან გადახვევა, რომლის დროსაც სახსრები ჩვეულებრივ გაიცემოდა იმის მიხედვით, თუ რა დაჯდებოდა პროექტი. RRF წესების თანახმად, ეროვნულმა მთავრობებმა ასევე უნდა გახადონ საჯარო უდიდესი 100 ბენეფიციარი.
აუდიტორებმა განაცხადეს, რომ 10 ევროკავშირის ქვეყანაში, რომლებსაც ისინი უყურებდნენ, უდიდესი 100 ბენეფიციარი თითქმის ექსკლუზიურად ეროვნული სამინისტროები, სააგენტოები და ადგილობრივი ან რეგიონალური მთავრობები იყო. კერძო სექტორის მიმღებების შესახებ თითქმის არანაირი საჯარო ინფორმაცია არ არის ხელმისაწვდომი.
მალეტიჩმა თქვა, რომ ევროკავშირის კანონმდებლები, რომლებიც იძიებენ სახსრების შესაძლო ბოროტად გამოყენებას, რეგულარულად ითხოვენ ინფორმაციას "გადარიცხვებისა და სხვადასხვა კომპანიაში, დიდ კომპანიებში, კონსორციუმებსა და ა.შ. ეს არის ის, რასაც ჩვენ ვერ ვხედავთ."
აუდიტორები განსაკუთრებით იბრძოდნენ საფრანგეთში დეტალების მისაღებად. საფრანგეთის ხელისუფლებამ განაცხადა, რომ ეს იმიტომ იყო, რომ "ძალიან ადმინისტრაციულად რთული იყო ინფორმაციის მიღება საბოლოო მიმღებებისა და გადახდილი თანხების შესახებ, თუნდაც მოთხოვნის შემთხვევაში", - ნათქვამია მოხსენებაში.
"წარმოიდგინეთ, რომ საფრანგეთში გვყავს ათასობით და ათასობით მიმღები", - თქვა მალეტიჩმა.
არასათანადო გამოყენების შემთხვევები უკვე გაჩნდა. ორი წლის წინ, პოლიციამ იტალიაში, ავსტრიაში, რუმინეთსა და სლოვაკეთში დააკავა 22 ადამიანი, როგორც გამოძიების ნაწილი, რომელიც ეხება 600 მილიონი ევროს (700 მილიონი დოლარის) სავარაუდო გაჟონვას პანდემიის შემდგომი დახმარების ფონდებიდან.
თავის მხრივ, ევროპის კომისიამ გააკრიტიკა აუდიტორების დასკვნები. ევროკავშირის აღმასრულებელმა შტომ განაცხადა, რომ მისი ხელები შეკრული იყო, რადგან წესები, რომლებიც არეგულირებენ ფონდის გამოყენებას, შეთანხმდნენ 27 წევრ ქვეყანაზე.
მან დაიცვა პირობების გამოყენება და "მილსტოუნების" მიღწევა თანხების მისაღებად.
კომისიამ განაცხადა, რომ ფონდის გადახდის მოთხოვნების, პროგრესის ანგარიშებისა და გადახდის გადაწყვეტილებების დეტალური ანალიზის სისტემა და წევრ ქვეყნებთან მიმდინარე "ჩართულობა" შეუსაბამობების აღმოსაფხვრელად ყველაფერი მუშაობს.
თუმცა, აუდიტორებს ასევე აწუხებთ, რომ ევროპაში იზრდება მხარდაჭერა სახსრების ერთობლივი განაწილების პირობების საფუძველზე მიდგომის მიმართ და ის შეიძლება გამოყენებულ იქნას ევროკავშირის შემდეგ გრძელვადიანი ბიუჯეტი ფერმერებისთვის სუბსიდიების ან ინფრასტრუქტურული დახმარების გასანაწილებლად, რაც 7-წლიანი ხარჯვის პაკეტის მნიშვნელოვანი ნაწილია.
მალეტიჩმა თქვა, რომ ეტაპობრივი სისტემა "არ არის ნათელი" და არსებითად "უბრალოდ ხალხის სხვადასხვა რაოდენობაა. ეს ნამდვილად არის მოდელი, რომლის გამოყენებაც ტრადიციულ პოლიტიკას არ შეუძლია." ბიუჯეტი - რომელიც 2028-2034 წლებში მოქმედებს - შეიძლება 2 ტრილიონ ევრომდე (2,4 ტრილიონ დოლარამდე) ღირდეს.
კომისიამ უარყო აუდიტორების შეშფოთება და განაცხადა, რომ ნებისმიერ შემთხვევაში "მომავალი საკანონმდებლო წინადადებების დიზაინი" 27 წევრ ქვეყანაზე და ევროპის პარლამენტზეა დამოკიდებული.
