ვაშინგტონი (AP) - ტრამპის ადმინისტრაციამ ამ კვირაში გააძლიერა თავისი ამბიციური ძალისხმევა, ჩაანაცვლოს დაახლოებით 1,6 ტრილიონი დოლარის დაკარგული ტარიფის შემოსავალი, რომელიც გაუქმდა უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების შედეგად, რომელიც აუქმებს პრეზიდენტის იმპორტის გადასახადების რიგს.
დაკარგული შემოსავლის აღდგენა, რომელსაც თეთრი სახლი ითვლიდა, რათა დაეხმაროს ხარჯების ანაზღაურებას მისი საგადასახადო შემცირების მკვეთრი, მრავალ ტრილიონიანი ღირებულებისთვის, შესაძლებელია, მაგრამ რთული იქნება, ამბობენ ექსპერტები. ადმინისტრაციამ უნდა გამოიყენოს სხვადასხვა სამართლებრივი დებულებები ახალი გადასახადების დასაწესებლად და ეს დებულებები მოითხოვს უფრო ხანგრძლივ, რთულ პროცესებს, რომლებიც აშშ-ს კომპანიებს შეუძლიათ გამოიყენონ გადასახადებისგან თავის არიდების მიზნით. შეიძლება თვეები ან მეტი დასჭირდეს იმის გარკვევას, თუ რამდენ შემოსავალს მოიტანს შემცვლელი გადასახადები.
"მე არ დავდებ ფსონს ამ ადმინისტრაციის წინააღმდეგ, რომ შეძლოს ქაღალდზე დაიბრუნოს იგივე ეფექტური ტარიფის განაკვეთი, რაც მანამდე იყო", - თქვა ელენა პატელმა, ურბანული-ბრუკლინის საგადასახადო პოლიტიკის ცენტრის თანადირექტორმა. "მაგრამ ახალი მიდგომა გაუადვილებს ადამიანებს გადასახადების გასაჩივრებას, რაც დიდ ვარსკვლავს დააყენებს შემოსავალზე, სანამ ყველაფერი არ გადაწყდება."
ოთხშაბათს, აშშ-ს სავაჭრო წარმომადგენელმა ჯეიმიზონ გრეიმ განაცხადა, რომ ადმინისტრაცია გამოიძიებს 16 ეკონომიკას - მათ შორის ევროკავშირს - იმის შესახებ, ეხმარებიან თუ არა მათი მთავრობები ჭარბი ქარხნული სიმძლავრის სუბსიდირებას იმ გზით, რომელიც ზიანს აყენებს აშშ-ს წარმოებას. გამოძიება ასევე მოიცავს ჩინეთს, სამხრეთ კორეას და იაპონიას, თქვა გრეიმ.
გარდა ამისა, მან განაცხადა, რომ იქნება მეორე გამოძიება ათობით ქვეყნის შესახებ, რათა დადგინდეს, არის თუ არა მათი იძულებითი შრომის წინააღმდეგ აკრძალვის შეუსრულებლობა უსამართლო სავაჭრო პრაქტიკა, რომელიც ზიანს აყენებს შეერთებულ შტატებს. ეს გამოძიება ასევე მოიცავს ევროკავშირს და ჩინეთს, ასევე მექსიკას, კანადას, ავსტრალიას და ბრაზილიას.
ორივე გამოძიება ტარდება 1974 წლის სავაჭრო აქტის 301-ე მუხლის მიხედვით, რომელიც მოითხოვს ადმინისტრაციას კონსულტაცია გაუწიოს სამიზნე ქვეყნებს, ასევე ჩაატაროს საჯარო მოსმენები და მისცეს უფლება აშშ-ს დაზარალებულ ინდუსტრიებს კომენტარი გააკეთონ. ქარხნის სიმძლავრის გამოძიების მოსმენა გაიმართება 5 მაისს, ხოლო იძულებითი შრომის გამოძიების მოსმენა 28 აპრილს.
ეს ძალიან განსხვავდება საგანგებო კანონისგან, რომელსაც პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი ეყრდნობოდა თავის პირველ წელს, რაც მას საშუალებას აძლევდა დაუყოვნებლივ დაეწესებინა ტარიფები ნებისმიერ ქვეყანაზე, თითქმის ნებისმიერ დონეზე, უბრალოდ აღმასრულებელი ბრძანების გამოცემით.
უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების მომენტიდან, ტრამპმა დააწესა 10%-იანი ტარიფი ყველა იმპორტზე ცალკე სამართლებრივი უფლებამოსილების მიხედვით, მაგრამ ეს გადასახადი შეიძლება გაგრძელდეს მხოლოდ 150 დღის განმავლობაში. პრეზიდენტმა განაცხადა, რომ ის გაზრდის მას 15%-მდე, მაქსიმალურ ოდენობამდე, მაგრამ ჯერ არ გაუკეთებია ეს. აშშ-ს ორ ათეულზე მეტმა შტატმა უკვე დაუპირისპირა ახალი ტარიფები.
ამ ძალისხმევის მნიშვნელობა ხაზს უსვამს იმას, თუ რამდენად დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს ტრამპის თეთრი სახლი ტარიფებს, როგორც შემოსავლების მომტან ინსტრუმენტს იმ დროს, როდესაც ფედერალური მთავრობა ათწლეულების განმავლობაში განიცდის უზარმაზარ წლიურ ბიუჯეტის დეფიციტს. წინა ადმინისტრაციები, პირიქით, უფრო იშვიათად იყენებდნენ ტარიფებს კონკრეტული ინდუსტრიების ვიწროდ დასაცავად.
ერიკა იორკმა, საგადასახადო ფონდის ფედერალური საგადასახადო პოლიტიკის ვიცე-პრეზიდენტმა, აღნიშნა, რომ პირველი გამოძიება მოიცავს იმპორტის დაახლოებით 70%-ს, ხოლო მეორე მოიცავს თითქმის ყველა მათგანს.
"ეს სიგანე ვარაუდობს, რომ მიზანი არ არის განსახილველი საკითხების მოგვარება, არამედ ყოვლისმომცველი ტარიფის ხელსაწყოს ხელახლა შექმნა", - თქვა მან.
ტრამპი ტარიფებს განიხილავს, როგორც გზას, აიძულოს უცხოური ქვეყნები, ფაქტობრივად, დაეხმარონ აშშ-ს მთავრობის სერვისების ხარჯების ანაზღაურებაში, მიუხედავად იმისა, რომ ყველა ბოლოდროინდელი ეკონომიკური კვლევა აჩვენებს, რომ ამერიკელი კომპანიები და მომხმარებლები იხდიან გადასახადებს, მათ შორის აშშ-ს ფედერალური სარეზერვო ბანკის ნიუ-იორკისა და ჰარვარდის უნივერსიტეტის ეკონომისტების კვლევებს. თავის სახელმწიფო კავშირის მიმართვაში გასულ თვეში ტრამპმა ტარიფებიც კი მოიხსენია, როგორც პოტენციური შემცვლელი საშემოსავლო გადასახადისთვის, რაც დააბრუნებს აშშ-ს საგადასახადო რეჟიმს მე-19 საუკუნის ბოლოს.
ტრამპს ასევე სურს ტარიფები დაეხმაროს საგადასახადო შემცირების ხარჯების გადახდას, რომელიც მან გააფართოვა საკვანძო კანონმდებლობაში გასულ წელს. საგადასახადო შემცირების კანონმდებლობა, არაპარტიული კონგრესის ბიუჯეტის ოფისის უახლესი შეფასებების მიხედვით, სავარაუდოდ, ათწლეულის განმავლობაში 4,7 ტრილიონ დოლარს შემატებს ეროვნულ ვალს, ხოლო ტრამპის ყველა ტარიფი, მათ შორის სასამართლოების მიერ გაუქმებული, სავარაუდოდ, დაახლოებით 3 ტრილიონს - ანუ ხარჯების ორ მესამედს - დაფარავს.
სასამართლოს გადაწყვეტილებამ 20 თებერვალს, რომ მას აღარ შეეძლო საგანგებო ტარიფების დაწესება, აღმოფხვრა დაახლოებით 1,6 ტრილიონი დოლარის მოსალოდნელი შემოსავალი მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში, CBO-ს შეფასებით.
ტრამპის ზოგიერთი ტარიფი რჩება ადგილზე, მათ შორის წინა გადასახადები ჩინეთსა და კანადაზე, რომლებიც დაწესდა ადრინდელი 301-ე გამოძიების შემდეგ. ადმინისტრაციამ ასევე დააწესა ტარიფები ზოგიერთ კონკრეტულ პროდუქტზე, მათ შორის ფოლადზე, ხე-ტყეზე და მანქანებზე. ეს, 10%-იან ტარიფთან ერთად ამ წლის ნაწილისთვის, სავარაუდოდ, მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში დაახლოებით 668 მილიარდ დოლარს მოიტანს, საგადასახადო ფონდის შეფასებით.
"ნამდვილად დიდი პატჩის საჭიროებაა ამ სხვა გამოძიებებში დაკარგული ტარიფების ასანაზღაურებლად", - თქვა იორკმა.
ადმინისტრაციის ძალისხმევა ასევე უჩვეულოა, რადგან ისინი ასახავენ ტარიფებზე გადაჭარბებულ დამოკიდებულებას მეტი მთავრობის შემოსავლების მოსატანად. ტრამპმა ასევე განაცხადა, რომ გადასახადები მიზნად ისახავს წარმოების აშშ-ში დაბრუნებას და მან გამოიყენა ისინი სავაჭრო გარიგებების ბერკეტად.
"რაც ამას ნამდვილად განსხვავებულს ხდის", - თქვა კენტ სმეტერსმა, პენსის უორთონის ბიუჯეტის მოდელის აღმასრულებელმა დირექტორმა, "ეს არის პირველი შემთხვევა, როდესაც ტარიფები ძირითადად გამოიყენება როგორც შემოსავლების მომტანი."
ამავდროულად, პატელი ამტკიცებს, რომ შემოსავლების გაზრდა შეიძლება უფრო საიმედოდ და მარტივად გაკეთდეს კონგრესის მიერ. კანონები, როგორიცაა 301-ე მუხლი, ტრადიციულად გამოიყენება კონკრეტული სავაჭრო პოლიტიკის პრობლემების გადასაჭრელად კონკრეტულ ქვეყნებში.
"ეს არ არის გამიზნული შემოსავლების მოსატანად", - თქვა მან. "თუ ჩვენ გვინდა შემოსავლების გაზრდა ტარიფებით, მაშინ კონგრესმა უნდა დააწესოს ფართო გადასახადი."
