აშშ-ის, უკრაინისა და რუსეთის სამმხრივი მოლაპარაკებები, რომლებიც მიზნად ისახავს მოსკოვის სრულმასშტაბიანი ომის დასრულებას უკრაინაში, აბუ-დაბიში 10 ნოემბრის დილას დაიწყო. ამერიკელი ოფიციალური პირების თქმით, არსებობს „რეალური შანსი“ სერიოზული პროგრესის მისაღწევად, თუმცა ისინი აფრთხილებენ, რომ ორდღიანი შეხვედრებისგან საბოლოო შეთანხმებას არ ელიან.
მოლაპარაკებები მიზნად ისახავს მოსკოვისა და კიევის პოზიციების დაზუსტებას და დარჩენილი უთანხმოებების გამოვლენას. ამერიკელი ოფიციალური პირების განცხადებით, ბოლო თვეებში რუს და უკრაინელ წარმომადგენლებს შორის კონტაქტები ინტენსიურდება და ახლა უკვე ყოველდღიურად, ზოგჯერ დღეში რამდენჯერმეც კი იმართება.
„ახლა ისეთ მდგომარეობაში ვართ, რომ რეალური შანსია, სერიოზული პროგრესი იყოს ომის დასრულებისკენ,“ განუცხადა ერთმა ამერიკელმა ოფიციალურმა პირმა ჟურნალისტებს ანონიმურობის პირობით.
მყისიერი გარღვევის მოლოდინი კვლავ დაბალია. ევროპელი ოფიციალური პირები და რუსეთის ანალიტიკოსები ამბობენ, რომ მცირე მტკიცებულებაა იმისა, რომ მოსკოვი მზადაა დათმობებზე წავიდეს ტერიტორიის ან უკრაინის მომავალი უსაფრთხოების საკითხებში. ამერიკელი ოფიციალური პირების თქმით, პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი კვლავ ერთგულია კონფლიქტის დასრულების და თავის წარმომადგენლებს დაავალა, იბრძოლონ მდგრადი მშვიდობისთვის, ვიდრე სწრაფი, მაგრამ მყიფე შეთანხმებისთვის.
უკრაინის მთავარი მომლაპარაკებელი რუსტემ უმეროვი აცხადებს, რომ საბოლოო მიზანი გრძელვადიანი მშვიდობაა, ხოლო მისი რუსი კოლეგა, კრემლის მრჩეველი ვლადიმერ მედინსკი ამბობს, რომ მოსკოვი ომის დასრულებას ორივე ქვეყნის ინტერესებში ხედავს.
ტრამპის სიძე ჯარედ კუშნერი, რომელიც აშშ-ის დელეგაციაშია მშვიდობის ელჩ სტივ ვიტკოფთან ერთად, აცხადებს, რომ განხილვები ფოკუსირებული იქნება როგორც რუსეთის, ისე უკრაინის ომისშემდგომ უსაფრთხოების საკითხებზე.
„ამ პროცესის მნიშვნელოვანი ნაწილია ყველა მხარის წახალისება, სერიოზულად დაფიქრდნენ, რა იქნება ომის შემდეგ,“ დაწერა კუშნერმა X-ზე. მოგვიანებით მან აღნიშნა, რომ მოლაპარაკებები მაქსიმუმ „შეიძლება გახდეს ბიძგი მოლაპარაკებების შემდეგი ეტაპისთვის“, კონფლიქტი კი „განსაკუთრებით რთულ და კომპლექსურ“ მოვლენად შეაფასა და თქვა, რომ აშშ ამ დისკუსიებს „მტკიცედ და რეალისტურად“ უდგება.
სტივ ვიტკოფის თქმით, გრძელვადიან მშვიდობაზე ფოკუსირების პარალელურად, მოლაპარაკებებში განიხილება, როგორ შეიძლება ომის შემდეგ არსებული ევროპული უსაფრთხოების ინსტიტუტებისა და შეთანხმებების გაძლიერება.
https://x.com/SEPeaceMissions/status/2120080030315291032
აშშ-ის ოფიციალური პირების თქმით, მთავარი გამოწვევა ორივე მხარის დარწმუნებაა, რომ ცეცხლის შეწყვეტა არ გახდება მხოლოდ საშუალება, რომ მეორე მხარემ ძალები აღიდგინოს და მომავალი კონფლიქტისთვის მოემზადოს. უკრაინა ზავისკენ მოუწოდებს, რუსეთი კი უპირობო ცეცხლის შეწყვეტას უარყოფს.
ვაშინგტონი განიხილავს ისეთ ზომებს, როგორიცაა უსაფრთხოების კონსულტაციები, კრიზისული კომუნიკაციის ცხელი ხაზები, სამხედრო გამჭვირვალობა და ორმხრივი დეესკალაციის ნაბიჯები. ასევე განიხილება ნატო-რუსეთის საბჭოს აღდგენა, რომელიც 2022 წლიდან პრაქტიკულად შეჩერებულია.
შემოთავაზებული ომისშემდგომი ჩარჩო უნდა მოიცავდეს როგორც რუსეთის, ისე უკრაინისა და ევროპის ქვეყნების უსაფრთხოების ინტერესებს, ეროვნული სუვერენიტეტისა და დამოუკიდებელი გადაწყვეტილებების შენარჩუნებით. ამერიკელი ოფიციალური პირების თქმით, ნატო კვლავაც ცენტრალური რჩება ევროპის კოლექტიური თავდაცვისთვის.
ვაშინგტონმა მოსკოვს სთხოვა, უკრაინისთვის უსაფრთხოების გარანტიები მიიღოს ნატოს მე-4 და მე-5 მუხლების მოდელზე, რომლებიც ითვალისწინებს კონსულტაციებს მოკავშირის საფრთხის შემთხვევაში და კოლექტიურ თავდაცვას შეიარაღებული თავდასხმისას. ნებისმიერი ამერიკული გარანტია საბოლოოდ დამოკიდებული იქნება ტრამპსა და უკრაინის პრეზიდენტ ვოლოდიმირ ზელენსკიზე, ხოლო ტრამპი სურს, რომ უკრაინის უსაფრთხოების ფინანსური ტვირთი ევროპამ აიღოს.
ტერიტორიული დავა, განსაკუთრებით აღმოსავლეთ დონეცკის რეგიონზე, კიდევ ერთი ცენტრალური საკითხია. რუსეთი აკონტროლებს დონეცკის უმეტეს ნაწილს, მაგრამ არა მთლიანად. მოსკოვი მოითხოვს, რომ უკრაინამ დათმოს ის ტერიტორიები, რომლებიც ჯერ კიდევ მის ხელშია, მათ შორის ძლიერ გამაგრებული უბნები, რომელთა დაკარგვა, კიევის თქმით, ქვეყანას მომავალში რუსული თავდასხმების მიმართ უფრო დაუცველს გახდის.
უკრაინა უარყოფს ტერიტორიის დათმობას და აცხადებს, რომ ცეცხლის შეწყვეტა, რომელიც არსებულ ფრონტის ხაზს გაყინავს, შეიძლება გახდეს მშვიდობის მოლაპარაკებების საფუძველი და მისცემს საშუალებას, შეინარჩუნოს კონტროლი დონეცკის იმ ნაწილებზე, რომლებიც ჯერ კიდევ უკრაინის ხელშია. კიევი ამ ტერიტორიებს თავის მომავალ უსაფრთხოებისთვის კრიტიკულად მიიჩნევს.
საჯაროდ არც ერთ მხარეს ამ პოზიციებიდან არ გადაუხვევია, თუმცა ამერიკელი ოფიციალური პირები ამბობენ, რომ მოსკოვმა და კიევმა „ცოტა მოქნილობა“ აჩვენეს კულუარულად, თუმცა დეტალებს არ ასახელებენ. მათი თქმით, ტერიტორიული საკითხი და ომისშემდგომი უსაფრთხოების გარანტიები პარალელურად უნდა იყოს განხილული და საბოლოოდ ერთად შეთანხმებული.
„ისინი ვერ გადაწყვეტენ დონეცკის და ტერიტორიულ საკითხს, სანამ არ ეცოდინებათ, როგორი იქნება უსაფრთხოების არქიტექტურა ომის შემდეგ,“ თქვა ერთმა ამერიკელმა ოფიციალურმა პირმა. „და გახსოვდეთ, ერთს მეორის გარეშე ვერ დავასრულებთ.“
უკრაინისთვის ომისშემდგომი უსაფრთხოების არქიტექტურა შეიძლება მოიცავდეს გარანტიებს, რომ მისი მოკავშირეები დაეხმარებიან, თუ რუსეთი კვლავ შეუტევს. რუსეთისთვის ეს შეიძლება გულისხმობდეს მის ხანგრძლივ მოთხოვნას, რომ ნატომ შეამციროს თავისი ყოფნა აღმოსავლეთ ევროპაში, რაც ევროპულ მთავრობებს აშფოთებს.
აბუ-დაბის შეხვედრები მოიცავს ცალკე კონსულტაციებს ევროპელ პარტნიორებთან, რაც ასახავს აშშ-ის მცდელობას, სამმხრივი ფორმატიდან უფრო ფართო მოლაპარაკებებისკენ გადაინაცვლოს. საფრანგეთი, გერმანია და ბრიტანეთი, ე.წ. E3, მონაწილეობენ იტალიასთან, ნატოსთან, ევროკავშირთან და უკრაინასთან ერთად. მათი საწყისი განხილვები ამერიკელ წარმომადგენლებთან ცალკეა რუსეთ-უკრაინის სამმხრივი მოლაპარაკებებისგან, ხოლო ევროპელი ოფიციალური პირები აპირებენ განიხილონ უსაფრთხოების გარანტიები და რუსეთ-ევროპის გრძელვადიანი უსაფრთხოების ურთიერთობები.
საფრანგეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ჟან-ნოელ ბარომ განაცხადა, რომ საფრანგეთი, ბრიტანეთი და გერმანია „მართლა იქნებიან შეხვედრის ოთახში“. ევროპელი ლიდერები აქტიურად ცდილობენ მონაწილეობას, რადგან წინა სამშვიდობო მცდელობებიდან დიდწილად გამორიცხულნი იყვნენ და შეშფოთებულნი არიან, რომ მათი კონტინენტის უსაფრთხოების შესახებ გადაწყვეტილებები მათ გარეშე შეიძლება მიიღონ.
ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა მოუწოდა, ნატოს მოკავშირეები და ევროკავშირის წევრები ჩაერთონ ევროპის უსაფრთხოების არქიტექტურის შესახებ „მნიშვნელოვან დისკუსიებში“. ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკის ხელმძღვანელმა კაია კალასმა 6 ნოემბერს განაცხადა, რომ „უკვე გვაქვს ევროპული უსაფრთხოების არქიტექტურა“ და ნებისმიერი შეთანხმება ევროკავშირის მონაწილეობას მოითხოვს.
ევროპის დედაქალაქებს აშინებთ, რომ მოსკოვმა შეიძლება გავლენა მოიპოვოს კონტინენტის უსაფრთხოების მოწყობაზე, რაც შესაძლოა დაასუსტოს ნატო და იმ ქვეყნების სუვერენიტეტი, რომლებიც ოდესღაც საბჭოთა კავშირის გავლენის ქვეშ იყვნენ. ერთმა ამერიკელმა ოფიციალურმა პირმა თქვა, რომ ვაშინგტონს „მართლა სჭირდება ევროპა მაგიდასთან“ და იმედოვნებს, რომ ევროპულ მთავრობებს მრავალმხრივ პროცესში ჩართავს, თუმცა „რუსებს ცუდი გამოცდილება აქვთ ევროპელებთან“.
რუსეთი ადანაშაულებს ევროპულ მთავრობებს სტამბოლში მიღწეული წინა შეთანხმების ჩაშლაში, თუმცა 2022 წლის მოლაპარაკებებმა საბოლოო შეთანხმებამდე ვერ მიაღწია და უკრაინის უსაფრთხოებასა და სუვერენიტეტზე კვლავ დაყოფილი დარჩა. ამერიკელი ოფიციალური პირების თქმით, ვაშინგტონი მოსკოვს ეუბნება, რომ კვლავ მჭიდროდ არის შეთანხმებული ევროკავშირთან, ნატოსთან და ევროპელ პარტნიორებთან, და რომ ევროპული მონაწილეობა კონსტრუქციული იქნება, არა - ხელისშემშლელი.
ვაშინგტონის, კიევის და ევროპული მთავრობების კოორდინაცია ბოლო ექვს კვირაში გაძლიერდა, მათ შორის ბრიუსელში გამართული დისკუსიები უკრაინის ომისშემდგომ უსაფრთხოებასა და ეკონომიკურ აღდგენაზე. ამერიკელმა ოფიციალურმა პირებმა თანამშრომლობა მჭიდრო და კონსტრუქციულად შეაფასეს და უარყვეს ვარაუდები ვაშინგტონსა და მის ევროპელ მოკავშირეებს შორის მზარდი დაყოფის შესახებ.
ცალკე სამუშაო ჯგუფი, რომელსაც ნაწილობრივ მსოფლიო ბანკი ხელმძღვანელობს, სწავლობს იმ რეფორმებს, რაც უკრაინას სჭირდება სიცოცხლისუნარიანი ომისშემდგომი ეკონომიკის შესაქმნელად. განხილვები მოიცავს სამხედრო საჭიროებებს, დაფინანსებას, ეკონომიკურ რეკონსტრუქციას და ხანგრძლივ კორუფციასთან დაკავშირებულ საკითხებს.
ამერიკელი ოფიციალური პირების თქმით, მოსკოვმა დადებითი სიგნალები გააგზავნა ომის დასრულების სურვილთან დაკავშირებით, განსაკუთრებით ომისშემდგომი უსაფრთხოების ჩარჩოს განხილვისას. ერთმა ოფიციალურმა პირმა თქვა, რომ „ეს არის პირველი შემთხვევა, როცა ვგრძნობთ, რომ რუსულ მხარეს რეალური სურვილი აქვს დასრულებისკენ.“ მათ მაგალითად მოიყვანეს რუსეთის პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინთან სანქტ-პეტერბურგში გამართული წინა საუბრები, სადაც რუსეთსა და დასავლეთს შორის უსაფრთხოების არქიტექტურის იდეა განიხილებოდა.
ანალიტიკოსები სკეპტიკურად არიან განწყობილნი. სემ გრინი, ლონდონის კინგს კოლეჯის რუსეთის ინსტიტუტის პროფესორმა, X-ზე 8 ნოემბერს დაწერა: „დასავლეთისთვის მოლაპარაკებები ომის დასრულების საშუალებაა; პუტინისთვის კი, შესაძლოა, მისი მოგების.“ კალასმა 9 ნოემბერს განაცხადა, რომ რუსეთი „თითქოს მოლაპარაკებებს აწარმოებს“ და კეთილგანწყობა არ გამოუჩენია.
მოსკოვი კვლავ უარყოფს უპირობო ცეცხლის შეწყვეტას და დაჟინებით მოითხოვს, რომ უკრაინამ დათმოს დონეცკის უკრაინული ნაწილი. აბუ-დაბიში რუსეთის დელეგაციას მედინსკი ხელმძღვანელობს, რომელმაც წინა მოლაპარაკებებიც უძღვებოდა, მათ შორის ჟენევაში თებერვალში გამართულ შეხვედრებს, რომლებიც გარღვევით არ დასრულებულა და სადაც მან ძირითადად მოსკოვის მოთხოვნები გაიმეორა.
რუსეთის დელეგაციაში ასევე შედიან საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილეები სერგეი რიაბკოვი და მიხაილ გალუზინი, დაზვერვის უფროსი იგორ კოსტიუკოვი და არმიის გენერალი იური ჟიგარლოვსკი. უკრაინა აგზავნის რამდენიმე მაღალჩინოსანს, რომლებიც წინა მოლაპარაკებებში მონაწილეობდნენ, მათ შორის საგარეო დაზვერვის სამსახურის უფროსი უმეროვი, ზელენსკის ადმინისტრაციის უფროსი კირილო ბუდანოვი და დეპუტატი დავით არახამია.
შემოთავაზებულ ჩარჩოში შეიძლება შევიდეს სანქციების შემსუბუქებაც, როგორც მოტივაცია მოსკოვისთვის, რომ მომავალ შეთანხმებას პატივი სცეს. ამერიკელი ოფიციალური პირების თქმით, სანქციები შეიძლება ეტაპობრივად შემსუბუქდეს, დათქმით, რომ მათი აღდგენა შესაძლებელი იქნება, თუ რუსეთი შეთანხმებას დაარღვევს.
ვაშინგტონს სურს სწრაფად იმოქმედოს, რადგან სამხედრო და სამოქალაქო დანაკარგები იზრდება, თუმცა ოფიციალური პირები აღიარებენ, რომ მდგრადი შეთანხმება რთულ კომპრომისებს მოითხოვს. შესაძლოა, აბუ-დაბიში მიღწეული შედეგების მიხედვით, პუტინისა და ზელენსკის მონაწილეობით დამატებითი შეხვედრები გაიმართოს.
დიპლომატიური ძალისხმევა ტრამპის მეორე ვადის დაწყების შემდეგ გამართული რამდენიმე მოლაპარაკების გაგრძელებაა. ტრამპი ადრე აცხადებდა, რომ ომს ერთ დღეში დაასრულებდა, თუმცა ამ დრომდე მისი მცდელობები დიდ წარმატებას არ მოჰყოლია. მისი სულ უფრო შემრიგებლური მიდგომა მოსკოვის მიმართ კიევში და ევროკავშირში შეშფოთებას იწვევს.
მას შემდეგ, რაც ტრამპმა ვაშინგტონში კრემლის წარმომადგენელ კირილ დმიტრიევთან შეხვედრა გამართა, მან დააანონსა მოსალოდნელი „დიდი, ლამაზი შეთანხმება“ უკრაინაზე, რომელიც „შეიძლება მთელ ევროპას მოიცავდეს“. ბევრი უკრაინელი სკეპტიკურად უყურებს, რომ ასეთი შეთანხმება სამართლიან მშვიდობას მოიტანს.
უკრაინელი დეპუტატი ოლექსანდრ მერეჟკო, რადას საგარეო საქმეთა კომიტეტის თავმჯდომარე, BBC-სთან ამბობს, რომ ტრამპს „სწრაფი შეთანხმება სურს უკრაინის ხარჯზე“, რასაც კიევი არ დათანხმდება. მისი თქმით, პუტინის ნამდვილი მოლაპარაკებების დაწყების ერთადერთი გზა რუსეთისთვის ზეწოლის გაზრდაა სანქციებითა და ღრმა დარტყმებით.
„სანამ პუტინს ომის მანქანა მუშაობს, მას მოლაპარაკების მოტივაცია არ აქვს,“ ამბობს მერეჟკო. ის ასევე ამტკიცებს, რომ ტრამპის ბოლო ნაბიჯები, მათ შორის რუსეთიდან დიზელის შეძენის შეთანხმება, „მხოლოდ ახალისებს მოსკოვს ომის გაგრძელებაზე.“
წინა სამმხრივი მოლაპარაკებები, რომლებიც თებერვალში ჟენევაში გაიმართა, გარღვევით არ დასრულებულა. მალევე აშშ-ისა და ისრაელის ომმა ირანთან ვაშინგტონის ყურადღება უკრაინიდან გადაიტანა და შემდეგი დისკუსიები მხოლოდ ახლახან განახლდა.
ამასობაში, რუსეთი აგრძელებს სასიკვდილო დაბომბვებსა და დარტყმებს უკრაინის ენერგეტიკულ ინფრასტრუქტურაზე. კიევი ამ თავდასხმებს მიიჩნევს მტკიცებულებად, რომ მოსკოვი ცდილობს უკრაინა აიძულოს, რუსული პირობებით დათანხმდეს შეთანხმებას.
ამერიკელმა ოფიციალურმა პირებმა მოლაპარაკებებთან ერთად ჰუმანიტარული ძალისხმევაც აღნიშნეს, მათ შორის ახლახან ოლეშკიში, ხერსონის რეგიონში, ექვსდღიანი ზავი, რომელმაც შესაძლებელი გახადა სამოქალაქო ევაკუაცია და ჰუმანიტარული დახმარების მიწოდება. ვაშინგტონი აცხადებს, რომ გააგრძელებს მუშაობას ტყვეთა გაცვლასა და სხვა ჰუმანიტარულ საკითხებზე.
მოლაპარაკებები იმ ფონზე მიმდინარეობს, როცა რუსეთის თავდასხმები ენერგეტიკულ ინფრასტრუქტურაზე მილიონობით უკრაინელს ზამთრის მოახლოებისას ხანგრძლივი ელექტროენერგიისა და წყლის გათიშვით ემუქრება. 9 ნოემბერს გაეროს უშიშროების საბჭოს სხდომაზე ჰუმანიტარულმა ოფიციალურმა პირებმა გააფრთხილეს, რომ მდგომარეობა უარესდება. გაეროს ჰუმანიტარული საკითხების გენერალური მდივნის მოადგილემ მოჰამედ იაჰიამ განაცხადა, რომ საგანგებო დახმარება „ვერ შეცვლის ელექტროგადამცემი ქსელის ფუნქციონირებას, რომელიც მუდმივად ირღვევა თავდასხმების შედეგად.“
ვაშინგტონისთვის აბუ-დაბიში მყისიერი ამოცანაა, გააფორმოს ინტენსიური დიპლომატიური კონტაქტები სტრუქტურირებულ მოლაპარაკებად, რომელიც შეძლებს ტერიტორიული დავის მოგვარებას და გრძელვადიანი მშვიდობის პირობების შექმნას.
„ვცდილობთ, ყველა მიზეზი დავასახელოთ, რატომ არის ეს უკეთესი სცენარი, გავხადოთ ისინი კონკრეტული, დავაჯეროთ ხალხი და შემდეგ ავუშენოთ ხიდი იქ მისასვლელად,“ თქვა ერთმა ამერიკელმა ოფიციალურმა პირმა.
