აშშ-ის პრეზიდენტმა დონალდ ტრამპმა კონგრესს აცნობა თავისი განზრახვის შესახებ, 2027 წლის 1 იანვრიდან სამხრეთ აფრიკისა და რუანდასთვის პრეფერენციული სავაჭრო პროგრამიდან გამორიცხვის თაობაზე.

African Growth and Opportunity Act (Agoa) — აფრიკის ზრდისა და შესაძლებლობების აქტი — საშუალებას აძლევს შესაბამის აფრიკულ ქვეყნებს ათასობით პროდუქტი აშშ-ში საბაჟო გადასახადის გარეშე გაიტანონ.

აშშ-ის სავაჭრო წარმომადგენელმა ჯეიმისონ გრირმა განცხადებაში აღნიშნა, რომ წლიურმა გადახედვამ აჩვენა, რომ ორივე ქვეყანა ახორციელებს ისეთ პრაქტიკას, რომელიც შეუსაბამოა პროგრამის შესაბამისობის მოთხოვნებთან.

მან დაამატა, რომ ტრამპის ადმინისტრაციამ დამატებით აცნობა ორივე ქვეყანას ამ გადაწყვეტილების შესახებ.

ტრამპის ადმინისტრაციამ მიზეზად დაასახელა აშშ-ის ვაჭრობისა და ინვესტიციებისთვის არსებული ბარიერები, ასევე ეროვნული უსაფრთხოების და საგარეო პოლიტიკის ინტერესები რეგიონში.

სამხრეთ აფრიკის შემთხვევაში, აშშ-მ ყურადღება გაამახვილა კორუფციაზე.

სამხრეთ აფრიკის პრეზიდენტ სირილ რამაფოსასთვის გაგზავნილ წერილში, ტრამპმა აღნიშნა, რომ პრეტორიის ქმედებები საერთაშორისო უსაფრთხოების საკითხებზე და მისი ურთიერთობები და თანამშრომლობა იმ მთავრობებთან, რომლებიც ვაშინგტონისთვის შეშფოთების საგანია, საფრთხეს უქმნის აშშ-ის ეროვნულ უსაფრთხოებასა და საგარეო პოლიტიკის ინტერესებს.

მან ასევე დაადანაშაულა სამხრეთ აფრიკა ამერიკული ვაჭრობისა და ინვესტიციებისთვის მნიშვნელოვანი ბარიერების შენარჩუნებაში, მათ შორის, სოფლის მეურნეობის ბაზარზე წვდომის შეზღუდვებში, რეგულაციურ მოთხოვნებში, ინვესტიციების დაცვასა და ინტელექტუალური საკუთრების საკითხებში.

„ტრამპის ადმინისტრაცია მუშაობს იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ჩვენი აფრიკელი პარტნიორები გადადგან საჭირო ნაბიჯები შესაბამისობის კრიტერიუმების შესასრულებლად,“ — განაცხადა გრირმა.

სამხრეთ აფრიკის ვაჭრობის მინისტრმა პარკს ტაუმ ამ გადაწყვეტილებას „სამწუხარო“ უწოდა და აღნიშნა, რომ ვაშინგტონი წამოწევს ახალ საკითხებს, რომლებიც არ ყოფილა განხილული ორ ქვეყანას შორის სავაჭრო მოლაპარაკებებში, რომლებიც 2025 წელს დაიწყო.

„ჩვენ გავაგრძელებთ სამხრეთ აფრიკის საექსპორტო ბაზრების დივერსიფიკაციის დაჩქარებას სამუშაო ადგილების დასაცავად,“ — განაცხადა ტაუმ.

სამხრეთ აფრიკა ასევე ცდილობს აჩვენოს, რომ Agoa-ს შეღავათების დაკარგვის პოტენციური გავლენა შედარებით მცირეა, რადგან ქვეყნის ფართო სავაჭრო ურთიერთობები აშშ-თან ბევრად სცილდება ამ პროგრამას.

მთავრობის მონაცემებით, 2025 წელს სამხრეთ აფრიკის ექსპორტის დაახლოებით 89% აშშ-ში შევიდა მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის ჩვეულებრივი უპირატესობის რეჟიმით, ხოლო დაახლოებით 10%-მა ისარგებლა Agoa-ს შეღავათებით, რაც 2024 წლის 28%-თან შედარებით შემცირებულია.

„პროგრამის ფარგლებში სამხრეთ აფრიკის ექსპორტის ღირებულება 2025 წელს დაახლოებით 1.7 მილიარდ დოლარამდე (1.3 მილიარდი ფუნტი სტერლინგი) დაეცა, წინა წლის 4 მილიარდიდან,“ — განაცხადა ტაუმ.

ორი ქვეყნის ორმხრივი ვაჭრობა 2025 წელს 28.8 მილიარდ დოლარს მიაღწია, ხოლო სამხრეთ აფრიკაში 600-ზე მეტი ამერიკული კომპანია ოპერირებს, რომლებიც დაახლოებით 134,600 სამუშაო ადგილს უზრუნველყოფს.

პრეტორია აცხადებს, რომ ორი ეკონომიკის სავაჭრო ინტერესები ერთმანეთისთვის დამატებითია. სამხრეთ აფრიკა აშშ-ისთვის კრიტიკულად მიჩნეული 50 მინერალიდან 12-ს აწვდის, ასევე ამერიკული იზოტოპების 70%-ს, რომლებიც, სხვათა შორის, გამოიყენება კიბოს მკურნალობაში.

სამხრეთ აფრიკის მწარმოებლები ასევე იყენებენ ამერიკულ კომპონენტებს იმ პროდუქციის წარმოებაში, რომელსაც აშშ-ში Agoa-ს ფარგლებში ექსპორტირებენ, მათ შორის ავტომობილებსა და ნავებს.

Oxford Economics-ის უფროსმა ეკონომისტმა ჯი-ა ვან დერ ლინდემ განაცხადა, რომ ვაშინგტონის ეს ნაბიჯი დამატებით ზეწოლას მოახდენს სამხრეთ აფრიკის წარმოების სექტორზე და გააფრთხილა, რომ დაზარალებული ექსპორტის სხვა ბაზრებზე გადამისამართება რთული იქნება.

„ეს გადაწყვეტილება მიიღება მაშინ, როცა გლობალური სავაჭრო ნაკადები კვლავ დარღვეულია და სამხრეთ აფრიკა მზარდ კონკურენციას აწყდება იაფი ჩინური იმპორტისგან, განსაკუთრებით საავტომობილო ინდუსტრიაში,“ — აღნიშნა მან.

თუმცა, მან დაამატა, რომ სამხრეთ აფრიკამ ადრე შეძლო ზოგიერთი ტარიფით დაზარალებული ექსპორტის გადამისამართება ისეთ ბაზრებზე, როგორიცაა ევროპა და ჩინეთი.

აშშ-ის ელჩმა სამხრეთ აფრიკაში ლეო ბრენტ ბოზელ III-მ განაცხადა, რომ სამწუხაროა, რომ სამხრეთ აფრიკის პოლიტიკამ გამოიწვია მისი გამორიცხვა Agoa-დან.

„ეს იყო პროგნოზირებადი და თავიდან აცილებადი შედეგი, რომელიც სამხრეთ აფრიკის მთავრობის მხრიდან აშშ-ის რეალური შეშფოთებების უარყოფამ გამოიწვია,“ — დაწერა მან X-ზე.

განცხადება ვაშინგტონსა და ორივე ქვეყანას შორის დაძაბული ურთიერთობების ფონზე გაკეთდა, ხოლო შემოთავაზებული გამორიცხვა საფრთხეს უქმნის მათ წვდომას აშშ-თან პრეფერენციულ სავაჭრო შეთანხმებებზე.

გასულ წელს ტრამპმა სამხრეთ აფრიკა დაადანაშაულა თეთრი უმცირესობის დევნაში და დაიწყო პროგრამა, რომლის მიხედვითაც თეთრ აფრიკანერებს შეეძლოთ თავშესაფრის მიღება აშშ-ში.

ტრამპმა ასევე გაიმეორა ფართოდ უარყოფილი მტკიცებები სამხრეთ აფრიკის თეთრი მოსახლეობის გენოციდის შესახებ.

რუანდის შემთხვევაში, ვაშინგტონმა ასევე გამოთქვა შეშფოთება ადამიანის უფლებების, პოლიტიკური პლურალიზმის, სამართლის უზენაესობისა და მუშაკთა უფლებების გამო.

ეს ნაბიჯი მიღებულ იქნა სულ რამდენიმე კვირის შემდეგ, რაც რუანდის თავდაცვის სამინისტრო აშშ-ის ფინანსთა სამინისტროს სანქციების ქვეშ მოექცა აღმოსავლეთ კონგოს დემოკრატიულ რესპუბლიკაში შეიარაღებულ ამბოხში სავარაუდო მონაწილეობისთვის.

აშშ-ის ფინანსთა სამინისტრომ განაცხადა, რომ რუანდის თავდაცვის სამინისტრომ ათასობით ჯარისკაცი გაგზავნა აღმოსავლეთ კონგოში M23 ამბოხებულებთან ერთად საბრძოლველად, მიაწოდა იარაღი, აღჭურვილობა, ლოგისტიკა და წვრთნა.

რუანდა უარყოფს M23-ის მხარდაჭერას, მიუხედავად დამაჯერებელი მტკიცებულებებისა.

აშშ-ის იმპორტის მონაცემებით, რუანდის ექსპორტი აშშ-ში 2025 წელს 43.3 მილიონ დოლარამდე გაიზარდა, 2024 წლის 13.1 მილიონიდან.

Oxford Economics-ის ეკონომისტმა ალექსანდერ ვენტერმა აღნიშნა, რომ ვაშინგტონი 2025 წელს რუანდის საქონლის ექსპორტის დაახლოებით 2%-ს შეადგენდა, ხოლო აშშ-ში ექსპორტის მხოლოდ 4% სარგებლობდა Agoa-ს შეღავათებით.

ვენტერმა დაამატა, რომ რუანდის ვაჭრობაში მეზობელი აფრიკული ქვეყნები და აზიური ბაზრები კვლავ დომინირებენ.